Le Parti socialiste a toujours plaidé pour le maintien des provinces, institution de proximité, à l’instar des communes. Toutefois, les provinces doivent évoluer afin de renforcer leurs liens avec les communes et les citoyens.
Elles rendent de multiples services tant à la population qu’aux instances communales. Si certaines compétences sont exercées par d’autres niveaux de pouvoir (logement, enseignement, sécurité, environnement…), les provinces tout comme les communes en sont également des acteurs essentiels, de premier plan.
Le rôle de la Province est également de soutenir les initiatives supracommunales de service à la population, par exemple le Relais social Intercommunal du Brabant wallon. De plus en plus d’enjeux, autrefois purement communaux, dépassent aujourd’hui les frontières communales et doivent être pensés à l’échelle supracommunale, c’est-à-dire à l’échelle de plusieurs communes réunies. Le PS souhaite poursuivre le développement de ces politiques supracommunales en les dotant d’instances représentatives. Celles-ci devront définir un projet de territoire de façon à mieux répondre aux enjeux des communes les composant (développement économique, mobilité…). En Brabant wallon, le collège des 27 + 1, réunissant les 27 communes et la Province, existe mais ne se substitue pas au conseil provincial.
Le PS souhaite renforcer le service public provincial par des mesures de simplification administrative, de rationalisation des structures paraprovinciales, de mutualisation des ressources. Ce service doit être géré par des organes démocratiques propres (il n'est pas question pour nous de mettre fin à l’élection démocratique des membres du conseil provincial et à la désignation d’un collège provincial exécutif issu de ce conseil). Il faut recentrer les missions des provinces a minima autour d’un socle commun comprenant l’action sociale et la santé, la sécurité civile, l’enseignement et la formation professionnelle, ainsi qu’un soutien à la culture pour tous et aux institutions culturelles.
Dans tous les cas, le PS veut préserver les emplois provinciaux actuels ainsi que les perspectives de carrière des agents.
Le soutien à la participation citoyenne se doit de l’être par l’accessibilité de l’information, notamment la diffusion sur internet du Conseil provincial. Nous proposons que la Province soutienne également les communes, dans un appel à projets, pour l’équipement nécessaire à la diffusion des conseils communaux.
Pour résumé, le PS considère que les provinces conservent toute leur place et toute leur pertinence dans le cadre de missions propres recentrées et d’un rôle amplifié de soutien aux communes, en conservant une gestion démocratique et financière autonome.
1.Sécurité.
Le rôle de la Province est essentiel en matière de sécurité, et plus spécifiquement au niveau de la zone de secours (service incendie et intervention urgente) largement financée par les subsides provinciaux (32 €/habitant), ainsi que de la formation à ces métiers et à l’aide médicale urgente.
Pour le PS, le financement provincial des zones de secours doit être renforcé progressivement, au profit d’une baisse du financement communal, tout en prévoyant un montant fixe indexable de la part provinciale afin d’assurer la pérennité budgétaire pour les provinces. Le fédéral devra prendre ses responsabilités en augmentant sa contribution au budget total des zones de secours. Nous demandons également une juste représentativité provinciale dans les organes des zones de secours.
La formation des jeunes de 14 à 18 ans aux gestes qui sauvent, Réaction 112, doit être amplifiée. Nous désirons aussi installer des défibrillateurs dans tous les lieux accueillant du public.
La Province doit poursuivre son soutien aux communes dans leur lutte contre les inondations et les coulées de boue. Cela doit rester une priorité. Le Brabant wallon investit 1.000.000 €/an dans la création de grands ouvrages de lutte contre les inondations le long des cours d’eau dont elle a la gestion (cours d’eau de 2ème catégorie). En outre, la Province aide les communes à hauteur de 450.000 €/an dans leur action de lutte contre les inondations, pour des installations complémentaires le long des cours d’eaux provinciaux, des cours d’eau à gestion communale ou des aménagements de lutte contre le ruissellement et l’érosion du territoire.
Les communes sont aussi aidées dans leurs travaux de construction de bassins d’orage (200.000 €) ou de lutte contre les coulées de boue (250.000 €). Cet effort doit être poursuivi.
Le Brabant wallon a également mis en place une plateforme provinciale de lutte contre les inondations (www.brabantwallon.be/inondations) , en partenariat avec l’UCLouvain, afin d’identifier les informations clés liées aux inondations et à leur gestion.
Nous voulons encore amplifier cette politique et donner des moyens humains supplémentaires afin d’être encore plus performant dans l’entretien des cours d’eaux provinciaux.
Nous voulons également développer des formations aux bons gestes, à destination de la population et analyser la faisabilité d’un fond d’aide aux sinistrés.
2. Enseignement
L’enseignement provincial est un enseignement secondaire de proximité qui attire plus de 5.000 jeunes dans nos écoles. Il offre des filières variées qui répondent aux besoins économiques et sociaux du territoire, ainsi qu’aux aspirations de la jeunesse.
Il permet de se former, de devenir un citoyen actif et responsable, d’entrer dans le monde du travail et/ou de poursuivre des études supérieures. Nous maintiendrons à cet effet les bourses d’études complémentaire pour les étudiants domiciliés en Brabant wallon.
L’enseignement provincial est un enseignement qui propose des options orientées vers les sciences spatiales, la programmation et les sciences du digital, les arts graphiques, l’audiovisuel, les humanités artistiques, les sportives, les métiers de soins, les mécaniciens ou les électriciens automaticiens …
Nous continuerons à ancrer pleinement l’enseignement provincial dans sa vocation de service à la population et au territoire.
Nous soutiendrons les équipes éducatives dans la mise en place des réformes voulues par la Fédération Wallonie-Bruxelles.
Nous poursuivrons le travail de rédaction de cours communs de nos écoles, dans le respect de la liberté pédagogique de nos enseignants, afin de réduire le coût de l’école pour les familles.
L’enseignement provincial est un enseignement tourné vers les technologies et l’humain, chaque élève, chaque famille, est essentiel à nos yeux.
De son côté, la promotion sociale est l’outil de formation pour les adultes, nous poursuivrons le partenariat avec le Forem, les entreprises, les fédérations sectorielles … pour donner des perspectives aux Brabançons wallons.
3. Lutte contre la précarité
Nous continuerons à soutenir le Relais social Intercommunal du Brabant wallon, outil essentiel dans la lutte contre le sans-abrisme.
Le soutien aux maisons d’accueil, la structuration de la récolte de vivres, l’aide aux communes et aux CPAS dans leur réponse aux besoins sociaux sont autant de missions que la Province remplit et doit poursuivre. Elles répondent concrètement au rôle de l’institution dans sa dimension de proximité et d’action supracommunale. C’est d’autant plus important pour un territoire comme le Brabant wallon où les difficultés sociales peinent à s’exprimer, du fait des réalités géographiques, de mobilité et de contexte socio-économique.
4. Culture
Notre Province regorge d’artistes de grande qualité.
L’opération Place aux Artistes permet aux communes de promouvoir des artistes du Brabant wallon, des artistes de qualité. Elle a démontré sa pertinence et doit être poursuivie et continuer à mettre en avant notre richesse artistique.
Et pour aiguiser encore plus la curiosité de chacun, nous proposons de développer un parcours d’artiste élargi à toute forme d’art sur l’ensemble du territoire.
L’aide aux investissements dans les infrastructures structurantes permet au Brabant wallon de disposer notamment de théâtres de qualité, comme le Théâtre Jean Vilar à Louvain-la-Neuve et le Théâtre de La Valette à Ittre. Notre soutien ne peut être une variable d'ajustement budgétaire. Afin de rendre les productions de ces théâtres encore plus accessibles au grand public, nous comptons développer des pass culture à destination du public.
5. Tourisme
A côté des attractions touristiques majeures, le Brabant wallon regorge d’un riche « petit » patrimoine et de sites qui méritent d’être mis en valeur. C’est le travail de la Maison du tourisme du Brabant wallon, outil de développement touristique provincial, qui doit être soutenue.
La gratuité de nos domaines provinciaux doit être assurée. Ce sont des lieux de délassement qui pourront être agrémentés de parcours ludiques d'apprentissage à la nature.
Nous souhaitons que les 27 communes de la province adhèrent aux marches Totemus. Cette application ludique permet de partir à la découverte de ce petit patrimoine et des lieux proches de chez soi.
Au-delà du tourisme d’agrément, nous devons poursuivre la promotion et le développement du tourisme d’affaires. Le Brabant wallon est idéalement positionné par rapport aux grandes villes comme Bruxelles pour accueillir des événements d’entreprises. Ce tourisme d’affaires offre de belles perspectives d’emploi et apporte d’intéressantes retombées économiques.
6. Logement
Le logement n’est pas une compétence provinciale. Cependant et dans son intérêt, il est important que la Province s’y intéresse. Le logement est un outil de cohésion et d’inclusion sociales. Se loger est un droit fondamental
La coordination des acteurs du logement est une nécessité, n’avoir qu’un seul guichet où entrer sa demande de logement public serait une simplification administrative bienvenue.
Nous mettrons tout en œuvre pour obtenir cette coordination du niveau de pouvoir compétent ou en développant une procédure propre au Brabant wallon, respectueuse des dispositions légales.
Dans le cadre d’une action transversale de dynamisation des centres et rues commerciaux, nous travaillerons, en partenariat avec les communes, à la mobilisation des logements inoccupés situés aux étages des commerces.
Un acteur comme l’Agence immobilière sociale (AIS) doit être renforcé et être mieux connu auprès des propriétaires désireux de mettre un bien en location.
7. Agriculture
Le Centre provincial pour l’agriculture et la ruralité est très présent pour accompagner les agriculteurs dans les matières techniques et économiques. L’organisation des conférences d’hiver permettent d’informer les agriculteurs sur des sujets d’actualité, des projets d’innovation...
La recherche et l’accompagnement d’expérimentations en vue de développer de nouvelles filières, de nouveaux débouchés, comme le miscanthus, la sylphie… ou les développements de l’agro écologie… sont autant d’actions à poursuivre ou à soutenir.
La stimulation des débouchés pour une agriculture locale reste une priorité par l’accompagnement de la structure Made in BW vers l’autonomie et le maintien d’un service public de promotion de la production locale.
Le passage vers les cantines durables dans l’ensemble de nos écoles répond, non seulement à un objectif de santé, mais aussi à la volonté de soutenir des débouchés pour la production locale.
8. Soutien à l'économie locale et aux commerces de proximité
La Province du Brabant wallon joue un rôle crucial dans le développement économique de nos commerces de proximité. Pour renforcer cet axe, nous proposons un dispositif d'accompagnement à l'installation des nouveaux commerces ainsi qu'un plan d'aide à la digitalisation, indispensable à leur modernisation. En parallèle, des points de vente accessibles aux producteurs locaux sont déjà soutenus, avec une volonté d’encourager davantage les circuits courts. Ce soutien s'inscrit dans une dynamique de proximité, où les projets communaux en faveur des producteurs locaux sont appuyés par la Province.
Nous voulons aller plus loin en intensifiant notre soutien aux communes, en particulier pour améliorer la communication avec les commerces et les indépendants. Il est essentiel que tout le territoire, sans exception, puisse bénéficier pleinement de ces mesures. Nous envisageons également de lancer des campagnes d'information sur les opportunités de développement pour les commerçants et producteurs locaux, afin de rendre ces aides plus visibles et accessibles.
Nous voulons également favoriser un Brabant wallon économiquement dynamique et solidaire via le développement d’infrastructures facilitant l’entreprenariat et l’économie circulaire. Des partenariats avec les entreprises locales seront encouragés pour valoriser les initiatives d’économie responsable et favoriser l’emploi local.
Cette approche permet de conjuguer développement économique et solidarité tout en garantissant la pérennité de notre tissu commercial et artisanal.
9. Sport
Le Brabant wallon investit dans les infrastructures structurantes du Brabant wallon dans le but de favoriser l’accès au sport pour tous. Quelques exemples : le centre sportif de la Gadale à Jodoigne, la piscine du Blocry, le stade et la piscine de Nivelles...
Afin de renforcer cette accessibilité, nous voulons que le Brabant wallon émette des chèques sports à destination des familles (en particulier les plus démunies), poursuive l’organisation de tournois interscolaires et continue à soutenir les clubs dans le cadre de la politique associative. Le soutien aux athlètes de haut niveau, paralympiquesou non, doit aussi se poursuivre.
Nous demandons une transparence et une publication des critères d’évaluation des demandes.
10. Mobilité
La mobilité n’est pas une compétence provinciale. Néanmoins, au regard des besoins du territoire, la Province a investi dans la facilitation des déplacements à vélo. Les points nœuds structurent ces déplacements.
Nous souhaitons que soit amplifiées les recherches de parcours et les aménagements liant les points stratégiques que sont les écoles, les gares, les lieux de travail. Soutenir les communes dans l’entretien et la sécurisation du réseau cyclable doit aussi être une priorité.
En concertation avec les communes, nous voulons analyser et développer un réseau de voitures partagées et une plateforme de covoiturage sécurisée.
11. Aînés
Plus que jamais, les ainés ont un rôle dans notre société, qu’ils soient valides ou non, vivre dans de bonnes conditions est un droit.
Lutter contre l’isolement, soutenir les logements intergénérationnels, aider au développement de taxis solidaires ou d’un taxi social de dimension provinciale, à des formations à l’usage du numérique et aux nouvelles technologies sont autant de missions à remplir.
Le soutien des services d’aide aux familles, publics ou privés, est indispensable pour permettre un maintien à domicile de qualité.
Nous voulons aussi une révision du règlement provincial afin d’abaisser le seuil d’accès à la télévigilance à 65 ans, en lieu et place de 75 ans,
12. Santé
Santé, prévention et proximité sont des termes indissociables.
La Province est active dans la prévention santé au travers de son service de détection des pollutions intérieures (le SAMI), il participe activement aussi à la campagne de détection du Radon. Nous voulons le maintien de ce service de proximité.
Nous voulons également que la population puisse disposer des informations relatives aux pollutions de l’eau ou de toute autre nature. Nous solliciterons les autorités compétentes en ce sens.
La Province dispose de 2 antennes de santé mentale, l’une à Jodoigne, l’autre à Tubize. D’autres acteurs organisent également 4 antennes de santé mentale dans la province., à Braine-l’Alleud, Nivelles, Wavre et Ottignies. La proximité de ces services est essentielle, en fonction, des réformes qui interviendraient, nous veillerons à ce que ce réseau de proximité soit toujours bien présent. Nous souhaitons au minimum, maintenir le service provincial.
La promotion de la santé, c’est aussi à l’école, à l’aide des centres PSE (Promotion de la santé à l’école) en partenariat avec les CPMS (Centre psycho médico sociaux). La Province dispose de 5 antennes PSE, qui assurent la surveillance médicale préventive de 24.000 enfants. Les antennes CPMS sont au nombre de 3, avec une personne mobile dans les écoles, et développent leur mission au profit de 17.000 élèves. Les CPMS collaborent aussi avec le Pôle territorial, en charge de l’inclusion dans les écoles pour une population scolaire de 20.000 élèves.
Nous voulons que les services PSE et CPMS amplifient encore leurs synergies, voire fusionnent si le cadre légal le permet. Nous souhaitons aussi que la collaboration avec le pôle territorial s’intensifie, grâce à l’expérience acquise ces deux dernières années.
Nous souhaitons continuer à soutenir le CLPS (Centre Local de Promotion de la Santé en Brabant wallon), qui a toute sa pertinence dans l’accompagnement des acteurs de la prévention.
La formation des jeunes de 14 à 18 ans aux gestes qui sauvent, Réaction 112, doit être amplifiée.
Le pôle d’accueil à la personne en situation de handicap centralisé à Nivelles, en synergie avec l’Ecole provinciale des métiersd’enseignement spécialisé, doit continuer à procurer un service adapté.
L’ISBW (Intercommunale sociale du Brabant wallon) doit continuer à être soutenue, notamment dans l’accompagnement, la formation et l’insertion socio-professionnelle de la personne handicapée dans notre province.
Mais, les missions de l’ISBW en matière d’accueil extrascolaire de qualité sont également à soutenir et amplifier.
Afin d’assurer l’avenir de cette intercommunale, une réflexion a été entamée quant aux rôles qu’elle doit assumer. Il faut à présent prendre les mesures qui s’imposent afin que l’ISBW limite son déficit chronique et puisse mener ses actions dans un cadre serein.
12. Petite enfance
En 2022, le taux de couverture pour les places en crèche est de 51,5 %. Ce taux est supérieur à la moyenne wallonne (37%). Cependant ce taux de couverture n’est pas suffisant au regard des besoins.
Le taux d’emploi est de 68% en Brabant wallon. De nombreux parents travaillent mais ne trouvent pas toujours de solution pour leurs enfants en bas âge, obligeant parfois un des deux parents à interrompre sa carrière professionnelle, sans parler des parents solos qui rencontrent d’autres difficultés encore.
A côté du coût élevé du logement en Brabant wallon, le manque de places en crèche peut pousser certaines personnes à quitter notre province, voire les empêche d’envisager de s’y installer.
Le Brabant wallon doit continuer à soutenir le maintien des places existantes (subvention des mises aux normes) ainsi que l’investissement dans la création de nouvelles places.
13. Jeunesse
De manière transversale, l’action provinciale envers la jeunesse leur permet de découvrir le sport, la culture, le service aux autres, notamment au travers de l’action "délibère-toi" durant les jours blancs.
La remédiation scolaire Etudiants-élèves du secondaire, et le soutien à la réussite sont des actions qui évoluent en fonction des besoins du terrain. La Province devra rester attentive à ces besoins.
14. Associatif
Le financement de l’associatif, qu’il soit sportif, culturel, d’éducation permanente doit être maintenu, pour autant qu’il soit pertinent au regard du financement apporté par les autres niveaux de pouvoir. L’objectif est d’éviter l’émiettement.
Par ailleurs, les critères d’octroi doivent être objectivés, par la publication des grilles de critère et l’explication de ceux-ci. La Province ne peut plus se permettre le saupoudrage de ses subsides. Ils doivent être justifiés et avoir une portée éducative, culturelle, sportive... avérée.